巴拿马运河收费权归谁（巴拿马为何这么狂？）

如果说南美洲被称作美国的“后花园”，那巴拿马毫无疑问是这座花园中，浑身长满尖刺的“玫瑰”。

身为南美的一个撮尔小国，巴拿马却似乎从来不畏惧美国的霸权，不把美国人放在眼里。

甚至就连中国，每年也要支付给巴拿马上百亿。

巴拿马如此“嚣张”的底气只有一个——巴拿马运河！

巴拿马运河兴建史

巴拿马运河的历史，最早可追溯到16世纪。

彼时，身为全球殖民霸主的西班牙，为方便贸易往来，决定在巴拿马地峡最窄处开凿一条运河。

但受限于当时的技术和能力，这项浩大的工程一直处于搁置状态，西班牙人只是沿着山脚，用鹅卵石铺就了一条穿越地峡的驿道。

直到19世纪后期，法国殖民者决定启用开通过苏伊士运河的法国运河公司，对巴拿马运河进行开凿。

可由于法国人高估了运河工程难度，没有将南美洲地形、气候等因素考虑在内，造成开凿过程困难重重。

巴拿马地属热带雨林气候，天气潮湿闷热、多洪水暴雨，不利于工程开展；

当地又有疟疾、黄热病等传染病肆虐，建筑工人的健康也在时刻受到威胁。

恶劣的自然条件，再加上困难重重的财政问题，让巴拿马运河工程于1889年再度被叫停。

法国运河公司甚至因此破产，在付出20亿法郎的代价后，血本无归回到了欧洲。

1901年，美国总统罗斯福决定接手这项工程。

至此，巴拿马运河的修建来到了第三棒。

1901年，美国先是迫使英国签订《海-庞斯福特条约》，获得了开凿、经营、管理巴拿马运河的特权。

两年后，美国逼迫巴拿马以1000万美元的价格，售出巴拿马运河的“永久使用与控制权”。

彼时巴拿马刚刚从哥伦比亚独立，正面临敌军的入侵威胁，亟需美军施以援手。

在这种情况下，巴拿马政府只能默许美国人趁火打劫的行为。

最后，美国人再以4000万美元的价格，从法国运河公司手中收购了运河开发权。

至此，与巴拿马运河相关的一切权益，全部被美国人握在了手中。

有了法国人前车之鉴的美国，为修建运河动用了国内无数工程师，也推行了专门针对运河的新卫生管理政策。

确保所有准备工作万无一失后，巴拿马运河再度破土动工。

而后9年时间内，美国追加近100亿美元投资额，动用几十万劳力，总算于1913年10月10日，打通了这条人类酝酿了几百年的跨洋运河。

美国总统威尔逊亲自开启大坝闸门，宣布运河开通。

次年6月7日，美国“联盟号”轮船缓缓驶过巴拿马运河，成为首艘通过该运河的轮船。

然而，美国政府趁火打劫、逼迫巴拿马政府签订永久租让运河的行为，已经严重侵犯到巴拿马的主权和领土完整，这为巴拿马人民的反美斗争，埋下了伏笔。

美国入侵，运河重回巴拿马

巴拿马运河开通后，美国人对其展开军事管控、经济控制，甚至将运河委员会成员换成海军，并在沿岸构筑军事基地。

运河一切经济利润，全部流入美国人的腰包，附近区域的工矿业、农业所得，也尽数被美国人收入囊中。

此举引发巴拿马人民严重不满，国内抗议美国侵略巴拿马领土的呼声不绝于耳。

1964年，一位巴拿马青年为表达自己的愤慨，偷偷携带一面巴拿马国旗进入运河区，结果被美国驻军直接杀害，巴拿马人民的愤怒和仇视彻底被激起。

巴拿马政府宣布废除不平等运河条约，并与美国断绝往来。

随后，数万名巴拿马人民以罢工、游行等方式，汇入到反美斗争中，誓要收回运河。

巴拿马国内的反抗运动，赢得全世界人民的响应，尤其是饱受美国欺凌的拉美国家。

迫于国际社会的舆论压力，白宫只能与巴拿马重新签署条约，承诺先归还运河70%管理权，并撤出美国驻军，剩余30%将于1999年归还。

据统计，自运河1920年开放至80年代末的60年中，美国通过运河收取的过路费高达450亿美元，已远超其修建运河的成本。

然而，贪得无厌的美国人，仍然不愿放手这块肥肉。

1989年12月，一场入侵巴拿马的战争突然打响。

美国一名军官在与巴拿马士兵的冲突中丧生，美国以此为由，随即派出大军入侵巴拿马。

2.6万名荷枪实弹的美军士兵，奔赴巴拿马境内，而巴拿马所能拿出的国民警卫队、警察、民兵，加一起不过8000人。

12月20日凌晨，美军轰炸机从内达华州抵临巴拿马上空，轰炸了巴军高炮阵地。

与此同时，美军兵分五路向巴拿马各处要塞推进。

尽管巴拿马军民进行了顽强抵抗，但在美国的强大攻势下，巴军仅仅抵抗了8个小时就被全线击溃，政府首脑诺列加被捕。

美国对巴拿马的非法入侵，摆明了就是冲着巴拿马运河而去。

事发后，除少数几个西方国家之外，国际社会对美国的军事干涉予以了一致谴责。

拉美经济体系秘书处发布声明，对巴拿马人民表示严重关切。

亚非拉人民团结组织发文，要求国家社会声援巴拿马。

联合国也于20日召开紧急会议，讨论巴拿马局势，各国代表纷纷发言，指责美国武装入侵巴拿马的霸权主义行径。

巴拿马国内，更是陷入了巨大的轰动与愤怒之中。

无数百姓走上街头，高举“不要美国佬”“美国侵略者滚出去”等标语，强烈抗议美国的侵略行为。

美国驻巴拿马大使馆门前，也被民众围的水泄不通。

在巴拿马人民的严正抗议和全球各国的声援与支持下，美国人终究还是迫于压力，交出了所有的运河控制权。

1999年12月底，运河回归巴拿马人民的怀抱。

可美国对巴拿马的侵略之举，却成了巴拿马人民心中永远的耻辱和痛苦，美巴关系也走向恶化。

对于美国，巴拿马向来不加掩饰自己的仇视和针对。

所以当俄乌战争打响、美国要求巴拿马禁止俄罗斯轮船从巴拿马运河通航时，巴方政府想都没想便予以了回绝。

已彻底将运河掌控在手中的巴拿马，完全不惧怕美国的威慑和压迫。

只要美国人不发动战争，美国的全球贸易、军事部署，就要受限于巴拿马运河这条关键性战略要道，就连中国也不例外。

巴拿马运河的重要性

巴拿马运河的通航，大大缩减了大西洋与太平洋之间的航程，方便了整个美洲与亚洲、大洋洲的联系，极具经济与战略价值。

轮船穿越巴拿马运河，只需大约8-10个小时。

从美国东海岸到西海岸的距离，通过巴拿马运河可以缩短10000公里航程。

从东海岸到美国在太平洋远海的领土，也能减少20天以上的航程。

经过巴拿马运河，美国可以更方便参与全球贸易，也更方便派遣军舰巡航，以维系全球霸权。

对于其他国家来说，巴拿马运河的重要性同样不可替代。

与臭名昭著的合恩角、更北段的北极航线相比，这条航线可以为各国轮船节省22天通航时间，且避免了海盗、冰川等大量危险。

据统计，每年通过巴拿马运河的船只大约在15000艘左右，总吨位在5亿吨以上，超过六十个国家和地区使用该运河。

其中，中国以21.4%的运河货运总量，成为巴拿马运河的第二大用户。

而如此大规模货运的背后，是一笔又一笔通航巴拿马运河的过路费。

2020年，巴拿马运河年营收达到34亿美元，对国家GDP贡献2.7%。

这几十亿美元过路费的背后，就有中国货轮贡献的上百亿人民币。

近年来，中国与巴拿马之间的关系往来逐渐密切。

2017年6月13日，两国建立大使级外交关系。

同年11月，巴拿马总统访华，并与中方签署有关“一带一路”合作协议，中巴友谊再度迈上新的台阶。

值得一提的是，2006年巴拿马经过全民公投，决定对运河实施扩建计划，以提高运河的通航能力。

2016年6月，巴拿马运河耗资近200亿美元后扩建完成，运河最大运输量增加一倍。

在6月26日的首航仪式上，中国远洋的集装箱货轮，成为运河拓宽后的第一艘通航船只。

目前，中国银行、中国铁建、三一重工、华为等三十多家中国企业，在巴拿马境内建立起分公司。

据统计，2022年中巴双边贸易额已突破138亿美元。

巴拿马运河的扩建，极大带动了两国贸易与友谊的发展。

正如巴拿马记者协会主席所言：“中巴两国的关系，将迎来美好的未来。”

巴拿马运河，已然成为中巴友谊的见证。

结语

巴拿马运河，历经数百年的酝酿和修建，总算在20世纪初期竣工通航。

该运河的出现，极大方便了全球各国之间的贸易。

可别有用心、贪得无厌的美国政府，却妄图趁火打劫，牢牢把控运河管理权不放，甚至为此发动侵略战争。

好在巴拿马获得了全世界人民的声援和支持，这才挫败了美国人永久盘踞巴拿马运河的阴谋。

现如今，巴拿马处处与美国针锋相对的叫板，凭借的就是巴拿马运河这一交通命脉。